加强反倾销申诉的必要性

1."二反一保"等贸易救济措施是保护国内产业安全的重要手段。经济全球化和科学技术的迅猛发展，使更加广泛的国际合作和更加激烈的国际竞争同时并存，各国围绕市场、资源、资金、人才等方面的争夺日趋激烈。许多国家和地区除了利用倾销等手段争夺市场份额外，还频繁采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段保护本地市场，这些都对我国产业安全构成严重的威胁。省委十一届六次全会对建设"平安浙江"作出了全面部署，要求切实采取有力措施，保持经济持续快速协调健康发展。产业安全是经济安全的重要组成部分，面对国际贸易中的不公平竞争行为，我们也必须很好地利用反倾销等贸易救济手段，保护企业的合法权益，为我国产业的发展创造良好的生存环境。

2.浙江经济发展的重点行业正是国外产品倾销的焦点。根据WTO资料统计，近10年来，全球反倾销、反补贴和保障措施立案数量逐年上升，产业领域相对集中，在所有被提起调查的产品中，化工产品位居第一，占总数的30.8%;钢材及制品居第二位，占27.7%;纺织品占11.3%，机械和电子产品占8.0%，分别居第三、第四位，上述四类产品相加占被调查产品总数的77.8%。从国内外案件分布的情况中可以看出，化工、钢材、纺织(包括纺织原料)、机电类产品是国际资本竞争的焦点。对于浙江来说，这些行业是全省的重点支柱领域。根据《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》，"二反一保"的重点领域也是当前和今后一段时期浙江重点鼓励和大力扶持发展的产业。能否在这些产业和产品上形成自己的竞争优势，是浙江经济实现结构调整和跨越式发展的关键，这类产业和产品一旦遭到国外同类产品倾销的冲击，造成实质损害，或阻碍这些产业的建立，将给整个浙江经济的发展造成严重后果。

3.浙江"块状经济"的特色也是易受倾销损害的软肋。浙江中小企业多，单个企业实力较弱，抵御倾销冲击的能力薄弱，缺乏与国外大公司抗衡的意识和实力，容易遭受不公平竞争的损害。同时浙江经济发展的区域性特点明显，很多行业都呈现出"块状经济"的发展模式，一荣俱荣，一损俱损，如果某一行业遭到国外同类产品倾销的冲击，其影响面会很大。而且，形成"块状经济"的产业往往都是当地经济的支柱，一旦受到损害，必将对当地经济社会产生直接的影响。

4.市场经济让浙江企业较早地学会了用法律保护自身的合法权益。从总体上说，经过多年市场经济的洗礼，浙江民营企业运用市场经济规则捍卫自身合法权益的意识正在不断增强，在受到不公平竞争待遇时，敢于用法律手段来保护自己。至今为止，浙江企业作为申请企业和支持企业发起的反倾销案共8起，5起已作出肯定性终裁，2起已作出肯定性初裁，1起案件还在审理中。反倾销的成功，有效地扼制了不公平贸易行为，促进了产业的恢复和行业的发展，为维护产业经济安全发挥了重要作用。