青苗是指被征用土地上正处于生长阶段的农作物。征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。城市郊区菜地，是指城市郊区为供应城市居民吃菜，连续３年以上常年种菜或养殖鱼、虾的商品菜地和精养鱼塘