审计决定书的概念

《中华人民共和国审计法》第四十一条第二款规定：“对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，除应当对审计事项作出评价，出具审计意见书外，还应当对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。”

审计决定是加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展的重要工具。对违反国家规定的财政收支、财务收支的行为具有实行惩戒与教育的直接效力。

审计决定书的特征

1.审计决定书是对有“问题”的被审计单位的结案性的处理文书

用于“对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的”情况。审计决定一经制定，表明审计工作划上一个句号。这与审计文书中其他的文书诸如审计通知、审计工作记录、审计报告等，都是审计过程的文书是不同的。

2.审计决定具有法律效力

审计决定是对违规行为，依据关法律法规和财经纪律作出处理、处罚决定的，具有法律执行效力。被审计单位和当事人均应无条件执行;如有异议，被审计单位可以申请复议，但在没有改变决定之前，不得停止或拒绝执行，一旦无故拖延或拒绝执行，可以采取强制执行。审计报告或审计意见书一般为结论性和建议性的，主要起公证、鉴定、评估、建议等的方面的作用，不具有法律执行效力。

审计决定书的要点

(一)以处理决定的条款为主要层次，写审计决定的具体条款时，应当将认定的事实与引证的有关法规、办法等条款及据此作出的处理、处罚决定结合起来写。不要将问题与处理、处罚意见分开写。因为与审计决定同时送达的审计意见书已将问题很明确地列出，所以审计决阪需把问题作为依据来写，没有必要再把问题单独分项列出。把审计查出的问与处理意见结合起来写，不仅可避免重复写过的问题，使审计决定简明精练，而电可以加强针对性，便于阅读。

(二)处理有理有据对每一项审计决定，都应引证有关的法律、法规、制度和办法，以体现审计决定葬实为依据、以法律政策为准绳的写作原则。在具体写作时，不要笼统地写“根国家有关财经法规和政策”，而应具体讲明依据的法规条款的，这样，才使处理决茸理有据，令人信服，也体现出审计决定应有的政策性和严肃性。

(三)写作审计决定要十分注重语言的精确，措词的严谨比如：要注意不要用“希望”、“建议”等词来代替“要求”词。从道理上讲，审计毫是审计机关下达给被审计单位执行的一种具有强制性的公文，而“希望”、“建等词在口气上是舒缓的，可采纳也可不采纳，本身不具备决断、强制性质，这样，眵中会削弱审计决定的力量，所以，我们在写作审计决定时一定要非常注意用语司的准确性和分寸感。

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