质量保证体系是指为保证质量满足明确和隐含需要，由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成的有机整体。

对于承包人，质量保证体系是指承包人运用系统调工程的观点和方法，以保证工程质量为目的，将单位内各部门、各环节的经营、管理活动严密协调地组织起来，明确他们在保证工程或新产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，从而形成的一个有机的质量保证整体。

承包人的质量保证体系，是我国工程质量管理三个体系中最基础的部分，对于确保工程质量是至关重要的。只有使质量保证体系正常实施和运行，才能使建设单位和承包人在风险、成本及利润三个方面，达到最佳状态。

工程质量保证体系，一般由思想、组织和工作三个子体系组成。

监理工程师对承包人施工质量保证体系的审查主要包括：承包组织机构与人员管理制度审查;检测条件审查;施工设备监督管理;承包人质量管理制度的审查和原材料、中间产品、工艺试验质量控制。

由于工程产品生产的特殊性，在市场经济的条件下，承包人总想追求更多的经济利益，从而往往有意无意地忽视工程质量。因此，单靠承包人内部的质量保证体系还是不够的，还必须有外部的约束机制，即监理工程师的质量检查控制体系和政府的质量监督体系。

监理工程师的质量控制体系是依据国家的有关法律、技术、规范、标准和承包合同，对承包人在施工全过程中的每一工序、每一环节进行检查认证，及时发现其中的质量问题，分析原因，采取正确的措施加以纠正，防患于未然。

监理工程师对施工质量控制主要的工作内容应包括：审查设计文件，审查设计变更，检验原材料和工程设备的质量，对建设项目的每个单元工程进行质量跟踪或旁站监理，检验已完工的分部工程和单位工程的工程质量等。