原告兰-洪家是邓州市古城办事处大西关居委会二组村民。1975年，兰-洪家夫妇在位于河南省邓州市新华路北侧、原邓县人民医院门前陆续扩建砖瓦结构两间主房、四间偏房、一间楼门及一间小屋。1983年第一次扩宽新华路，将其两间偏房、一间楼门拆除。1985年第二次扩街，又将兰-洪家两间偏房和后建的一间楼门拆除。1992年3月14日，被告邓州市人民政府拆迁管理办公室(以下简称拆迁办)将原告兰-洪家夫妇现有的房屋及附属物列为拆迁对象，并向其发送了《扩街拆迁通知书》，在其《房屋拆迁调查登记表》中"现有宅地"栏内标明东西8.7M，南北9.6M，面积83.52M，占压规划东西8.7M，南北1.7M，面积14.79M2，在"剩余宅地"栏内标明东西8.7M，南北7.9M，面积68.73M2。1992年11月10日，邓州市人民医院需建急诊大楼以拆迁人的名义，向拆迁办提出拆迁裁决申请。拆迁办遂作出裁决书，将"兰红甲"列为被拆迁人,但在被告的《送达回证》上"收件人"栏中注明是"兰红家"。原邓州市计划委员会也明确表示市人民医院新建急救中心大楼基建"不新征土地"。原告直今未领取补偿安置等费和接受宅基地安置。

法院审理认为，被告拆迁办在作出裁决时应认真核查当事人的身份等基本情况，将被拆迁人兰-洪家错误地写成了"兰红甲"，系主体错误;在将裁决书送达时，送达的时间、地点、送达人、收件人存在矛盾之处，应视为没有送达;该裁决书没有明确具体的拆迁对象，拆迁的四至范围，应认定事实不清;邓州市计划委员会也明确了拆迁人邓州市人民医院"不新征土地";在拆迁人没有办理土地使用权变更手续的情况下，即下发拆迁房屋的行政裁决书，违背了国务院规定，故法院做出上述判决。