通过规定劳动关系各个阶段的工资水平，政府部门对工资的管理由底线干预变为全面介入，国家对工资分配由指导走向指挥，而用人单位也相应丧失了部分工资决定的自主权。

参考资料：

《劳动合同法》第六十三条被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。