技术壁垒对我国外贸的影响与对策

世贸组织通过其前身关贸总协定的八轮谈判，各成员方关税大幅度下降，配额许可证等传统非关税壁垒逐步减少或规范，对国际贸易的限制作用越来越小，以技术法规、技术标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易措施凸显出来，对国际贸易的影响越来越大。技术性贸易壁垒成为目前国际贸易中使用最多、对国际贸易影响最大的一种贸易壁垒，已成为我国对外贸易发展的重大障碍。

技术性贸易壁垒的主要内容和特点

技术性贸易壁垒是指一独立关税区以保护国家或地区安全利益、保障人类和动植物的生命或健康、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取的一些违反有关国际贸易原则或规定的、成为其他独立关税区商品自由进入该独立关税区障碍的技术性贸易措施。根据世纪贸易组织《技术性贸易壁垒协定》，技术性贸易措施可分为三类，即技术法规、技术标准和合格评定程序，并把符合《技术性贸易壁垒协定》规则的技术法规、技术标准和合格评定程序视为合理的、允许的技术性贸易措施，不构成贸易壁垒，而把不符合《技术性贸易壁垒协定》规则的技术法规、技术标准和合格评定程序看作为技术性贸易壁垒。因此，不是所有的技术性贸易措施都是贸易壁垒，只有那些违反WTO规则的、不公正的、歧视性的、超出正当合理目标范围的技术性贸易限制措施，才构成技术性贸易壁垒。

技术法规是指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。技术法规具有强制性特征，即只有满足技术法规要求的产品方能销售或进出口。技术法规如果缺乏科学性和合理性，则构成贸易壁垒。技术标准是指经非官方公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件，以及专门适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。在国际贸易领域，当一些苛刻的技术标准被进口国所执行，用以限制或阻止进口、保护国内厂商时，就形成了各种各样的技术性贸易壁垒。合格评定程序是指任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中相关要求的程序。《技术性贸易壁垒协定》规定的合格评定程序包括：抽样、检测和检验程序;符合性评估、验证和合格保证程序;认证、认可和批准以及它们的组合。实践中，不透明、歧视性的合格评定程序往往对进口产品构成贸易壁垒。