(1)建立风险保障制度。积极引导农民签订规范的流转协议，租赁期限一律不得超过二轮承包期的时限，协议同时报村集体组织和有关部门备案;租地10亩及以上的企业，按照国家复耕费标准的一定比例收取风险保障金。

(2)搭建土地流转服务平台。建立以“乡农业服务中心为中枢、乡级为平台、村为网点”的土地流转服务平台和土地流转监管中心，为流转双方搭建合作平台、政策咨询和信息交流等服务，并做好相关档案的收集整理。

(3)强化利益共享机制。坚持农民自愿和村“两委”引导相结合，鼓励农民以土地承包经营权同家庭农场、种养大户、农民合作社和现代农业基地等开展合作，创新利益共享机制，确保农民保底租金外，还可获得分红和分享土地经营增值收益，多渠道增收。

(4)创新土地管理模式。积极探索多种形式放活农村土地经营权，成功将东山村和西堰村1266亩土地交由**国际信托代为经营管理，就经营方的选择、土地经营规划、土地流转价格及支付方式等进行全权托管，开辟农业融资新渠道。